Государственная социальная помощь на основании социального контракта — иные мероприятия

В соответствии с Законом Республики Крым от 27 ноября 2014 года N 10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым» и Постановлением Совета министров Республики Крым от 13 октября 2015 г. N 612 «О предоставлении гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Крым» государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается решением органа труда и социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина на территории Республики Крым, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Крым, в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»

Социальный контракт — соглашение, заключенное между гражданином и органом труда и социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, и в соответствии с которым орган труда и социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин — исполнить положения социального контракта в полном объеме, включая программу социальной адаптации;

Программа социальной адаптации — разработанные органом труда и социальной защиты населения совместно с гражданином и иными органами государственной власти Республики Крым, подведомственными им учреждениями, мероприятия, которые направлены на повышение среднедушевых доходов гражданина (или его семьи), а также определенные такой программой виды, объем, сроки, ответственные за помощь в реализации работники органов государственной власти Республики Крым и подведомственных им учреждений и порядок реализации этих мероприятий;

Трудная жизненная ситуация — обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина, и последствия, которых он не может преодолеть самостоятельно.

Независящие причины по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (часто встречающимся обстоятельствам, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина, в том числе негативно влияют на уровень доходов гражданина (семьи гражданина), и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно) относятся:

1) инвалидность;

2) неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом;

3) утрата (повреждение) единственного жилого помещения в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций бытового, природного или техногенного характера;

4) низкий уровень доходов от трудовой деятельности;

5) смерть близких родственников (родителей, супруга (супруги), детей);

6) необходимость ухода за близкими родственниками (родителями, супругой (супругом), детьми) вследствие потери дееспособности.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается органом труда и социальной защиты населения исходя из содержания программы социальной адаптации.

Программа социальной адаптации предусматривает обязательные для реализации мероприятия:

1) по поиску работы;

2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

3) по ведению личного подсобного хозяйства;

4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в виде денежных выплат и возмещения расходов, связанных с реализацией мероприятий программы социальной адаптации.

При реализации иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, денежная выплата осуществляется в размере, равной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Республике Крым на год осуществления такой выплаты на срок не более 6 месяцев.

При этом данная выплата может осуществляться как ежемесячно, так и единовременно за весь срок действия социального контракта, например, с целью приобретения дорогостоящих товаров первой необходимости (холодильник, кухонная плита и др.).

Размер единовременной выплаты определяется путем умножения величины прожиточного минимума для трудоспособного населения на количество месяцев, на которые заключается социальный контракт.

Указанная выплата может быть направлена получателем социальной помощи на основании социального контракта на удовлетворение текущих потребностей.

Выплаты по мероприятию производятся за полный месяц независимо от даты заключения социального контракта, даты окончания срока действия социального контракта, даты наступления обстоятельств, в соответствии с которыми производятся такие выплаты.

Заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта подается в орган труда и социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан), одним из членов малоимущей семьи дееспособного возраста от имени своей семьи, либо их законным представителем по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 года N 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи»:

1) в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Подача заявления посредством единого портала государственных и муниципальных услуг осуществляется с использованием простой электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи;

2) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, при наличии заключенного соответствующего соглашения;

3) лично.

При наличии зарегистрированного в органе труда и социальной защиты населения заявления о назначении повторно поданное тем же заявителем заявление о назначении не рассматривается.

К заявлению о назначении прилагаются следующие документы:

копия паспорта, в том числе членов семьи, включая несовершеннолетнего ребенка (детей) старше 14 лет;

копии документов о доходах заявителя и членов его семьи за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления о назначении;

справка (справки) из воинской части о прохождении военной службы в случае, если в семье имеются военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;

справка (справки) с места учебы, подтверждающая(ие) факт обучения в образовательной организации независимо от ее организационно-правовой формы, типа и вида по очной форме обучения, в случае если в семье имеются лица, обучающиеся в указанных заведениях, в возрасте старше 18 лет;

документ медицинской организации, подтверждающий прохождение лечения продолжительностью более двух месяцев подряд, в случае если в семье имеются лица, находящиеся на длительном лечении;

письменное согласие на обработку персональных данных заявителя и совершеннолетних дееспособных членов его семьи по форме;

документы (сведения), подтверждающие факт призыва на военную службу по мобилизации, в случае если в семье имеются мобилизованные военнослужащие.

Документы (сведения) компетентного органа иностранного государства, подтверждающие размер доходов, полученных заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации, а также документы (сведения) компетентного органа иностранного государства о регистрации записи акта гражданского состояния и об установлении опеки (попечительства) представляются заявителем с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель, претендующий на заключение социального контракта, представляет копии необходимых документов с одновременным представлением оригиналов для обозрения.

Заявитель имеет право по собственной инициативе представить иные сведения и документы, влияющие на рассмотрение вопроса о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Заявители несут ответственность за достоверность и полноту информации, содержащейся в представляемых документах и сведениях, являющихся основанием для предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Представленные заявителем сведения подтверждаются посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органами труда и социальной защиты населения.

Социальный контракт заключается между органом труда и социальной защиты населения в лице его руководителя и заявителем, в отношении которого принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, на следующий срок, но не менее чем на 3 месяца на оказание государственной социальной помощи в осуществлении иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, на срок не более 6 месяцев. При этом социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином (семьей гражданина) заключается не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта.

Излишне выплаченные заявителю денежные средства в случае, если переплата произошла по его вине, возмещаются в добровольном порядке, а в случае отказа от возмещения — взыскиваются с заявителя в судебном порядке.

Получатель социальной помощи на основании социального контракта обязан:

— выполнить мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации;

— с целью удовлетворения текущих потребностей приобрести товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства, пройти лечение, профилактический медицинский осмотр в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также приобрести товары для обеспечения потребности в товарах и услугах дошкольного и школьного образования и представить в орган труда и социальной защиты населения подтверждающие документы;

— представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации;

— представлять подписанный получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта список товаров первой необходимости и лекарственных препаратов.

Перечень товаров первой необходимости

Разъяснения относительно действующего законодательства можно найти на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Республики Крым – https://mtrud.rk.gov.ru, получить по тел. 3-64-67, а также ознакомиться на стендах департамента труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории (пр. Ленина, 32).