Эффективная законотворческая деятельность – основа социальной стабильности и устойчивого развития экономики

[ A+ ] /[ A- ]

Госсовет2Основными целями деятельности Президиума, а под его руководством – Государственного Совета Республики Крым в целом, стали решение, прежде всего, вопросов социальной сферы, которые сегодня являются приоритетными для всех уровней власти.

В бюджете Республики Крым на 2015 год Государственным Советом Республики Крым были предусмотрены расходы на социальную защиту в объеме 12324,1 млн. рублей,  в том числе 2405,2 млн. рублей из федерального бюджета и 9918,9 млн. рублей из бюджета Республики Крым.

Кроме этого, крымским парламентом проводилась целенаправленная работа по принятию законопроектов, направленных на постепенное приведение размера пособий, пенсий и компенсаций к общероссийскому уровню. При этом в обязательном порядке учитывалось, что ни одна социальная выплата не должна уменьшаться или утрачиваться.

Так, например, Закон Республики Крым «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым» регламентирует предоставление социальной поддержки льготным категориям, которые не предусмотрены законодательством Российской Федерации: гражданам из числа совершеннолетних узников фашистских концлагерей; «детям войны»; военнослужащим Вооруженных Сил Украины, выполнявшим миротворческие миссии; лицам, родившимся до 31 декабря 1932 года включительно; получателям ежемесячной помощи по уходу за инвалидом 1,2 группы вследствие психического заболевания; государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию. В законопроекте учтены меры социальной поддержки 23 категориям граждан, среди которых, в том числе, специалисты отраслей здравоохранения, образования, культуры, проживающие в сельской местности и поселках городского типа. Кроме того, настоящим законом предусмотрен льготный проезд в автобусах, троллейбусах, трамваях, следующих по маршрутам регулярных перевозов в городском и пригородном сообщении в пределах Республики Крым.

Закон позволит сохранить льготы ветеранам войны и размеры государственных пособий на детей, а также обеспечить техническими средствами реабилитации 59 тысяч ветеранов войны, 198 тысяч семей с детьми и 12 тысяч инвалидов, нуждающихся в обеспечении протезами, кресло-колясками и др.

Финансирование будет осуществляться за счет бюджета Республики Крым и в 2015 году составит 783 млн. рублей.

Закон Республики Крым «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым» определяет особенности правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты в случае, если такие меры отсутствовали в российском законодательстве на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, или их величина превышала установленный в России уровень мер социальной защиты (поддержки). Среди них — меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию в результате Чернобыльской катастрофы, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за особые заслуги перед Крымом, льготы на проезд в автобусах, троллейбусах, трамваях, следующих по маршрутам регулярных перевозов в городском и пригородном сообщении в пределах Республики Крым и ряд других.

Кроме этого, установлены дополнительные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам из числа инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и бывших несовершеннолетних узников фашизма. На сегодняшний день право на указанные меры социальной поддержки имеют 16 701 человек.

Например, труженикам тыла ежемесячная выплата предусматривается в размере 500 рублей, скидка по оплате жилья в размере 50%, скидка в размере 50% на оплату коммунальных услуг; ветеранам труда и военной службы – ежемесячная выплата в размере 450 рублей, преимущественное право по установке квартирных телефонов, вступление в жилищно-строительные кооперативы; жертвам политических репрессий – ежемесячная выплата в размере 500 рублей, скидка по оплате жилья в размере 50%, скидка в размере 50% на оплату коммунальных услуг, преимущественное право по установке квартирных телефонов, вступление в жилищно-строительные кооперативы и садоводческие товарищества и так далее.

Законом предусмотрено также, что гражданам, имеющим статус ветерана войны, «детей войны» в соответствии с украинским законодательством, льготы будут сохранены. Но с 1 января 2015 года этот статус больше устанавливаться не будет.

При этом из бюджета Республики Крым на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение твердого топлива и сжиженного газа предусмотрено 1083,9 млн. руб., на ежемесячные денежные выплаты – 848,1 млн. руб. Из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан предусмотрено 693,1 млн. рублей.

Также установлены суммы единовременного пособия при рождении ребенка: на первого ребенка в размере 62 500,7 рублей, второго – 139 430,9 рублей, третьего или последующего ребенка – 390 686,1 рублей. Пособие при усыновлении ребенка (если ребенок не является инвалидом, не достиг возраста семи лет, а так же если усыновленные дети не являются братьями и (или) сестрами) составит 111 199,7 рублей.

Финансирование будет осуществляться за счет бюджета Республики Крым и в 2015 году составит 887,7 млн. рублей.

Закон Республики Крым от 17.12.2014 №43-ЗРК/2014 «Об установлении доплат к пособиям по безработице отдельным категориям граждан, признанных в установленном порядке безработными и проживающих на территории Республики Крым» предусматривает сохранение размера пособия гражданам, зарегистрированным в службе занятости, на уровне пособий, выплачиваемых по состоянию на 21 февраля 2014 года, размер которых составит от 2-х до 18-ти тысяч рублей.

Законом «О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым» предусматривается создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и активную деятельность многодетной семьи, улучшения демографической ситуации в Республике Крым.

Для реализации закона предусмотрено 82 млн. 969 тыс. руб. для 14 тыс. 161 многодетных семей (семья, воспитывающая трое и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных и принятых под опеку и попечительство), проживающих в Республике Крым.

В соответствии с законом, многодетным семьям предоставляется скидка 50% по оплате за пользование жильем, 50% скидка по оплате за пользование коммунальными услугами и сжиженным газом для бытовых нужд, 50% скидка на стоимость топлива, в том числе жидкого; а также предусмотрено внеочередное установление квартирных телефонов, бесплатное получение лекарств по рецептам врачей для детей.

Кроме того, детям из многодетных семей предоставляется ежегодное медицинское обследование и диспансеризация, первоочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях, бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта, автомобильного транспорта общего пользования в сельской местности, а также бесплатное предоставление услуг по оздоровлению и отдыху.

Попечительские советы

Идея создания попечительских советов в республике не нова.

Даже в непростой период кризисных испытаний члены Президиума и депутаты крымского парламента уделяли много вниманию деятельности созданных ими или по их инициативе попечительских советов – рабочих органов, которые объединили на добровольной основе всех, кто заинтересован в развитии конкретного образовательного, лечебного учреждения или учреждения культуры – депутатов крымского парламента и местных советов, представителей администрации учреждений, родителей и т.п.

Как показал практический опыт работы попечительских советов они стали реальной площадкой для взаимодействия республиканской и местной власти, бизнеса и общественности по вопросам развития курируемых учреждений, привлечения на эти цели дополнительных финансовых ресурсов и осуществления контроля за их использованием.

После воссоединения Республики Крым с Российской Федерацией начался активный процесс разработки законопроекта «О попечительских советах», в котором предлагается урегулировать вопросы деятельности попечительских советов, обеспечить правовое регулирование отношений в обществе, направленных на развитие такой деятельности, а также создать условия для оказания государственной поддержки ее участникам.

11 февраля 2015 года законопроект был принят Государственным Советом Республики Крым в первом чтении.

В условиях работы в правовом поле Российской Федерации попечительские советы будут иметь совершенное иное значение, чем прежде, что предполагает кроме финансового участия, еще и вовлечение общественности в жизнь учебных заведений.

Таким образом, работа Президиума Государственного Совета Республики Крым, а под его руководством всего крымского парламента была направлена на решение социальных проблем, и, как следствие, – на обеспечение социальной защищенности граждан Республики Крым, а, значит, их благополучие.

По материалам сайта Государственного Совета Республики Крым http://crimea.gov.ru